实施1亿人城镇落户 增加中小城市数量

发布者: 发布时间:2021-06-28
本文摘要:原标题:发展改革委员会:实施1亿城镇定居减少中小城市数量户籍制度改革是中国改革转移到深水区后,面临的硬骨头之一。

原标题:发展改革委员会:实施1亿城镇定居减少中小城市数量户籍制度改革是中国改革转移到深水区后,面临的硬骨头之一。根据中央计划,到2020年,1亿非户籍人口将在城市定居。

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目前,国家发展改革委员会等部门正在制定有关方案。同时,随着《居住证暂行条例》的落实,今年我国将全面落实居住证制度,预计2亿农转非人口将通过居住证制度打造市民化。实施1亿人城镇定居国家发展改革委员会前几天发表的《2016年深化经济体制改革重点工作的意见》明确提出,推进户籍制度改革落地,建立健全人民地资金挂钩机制,制定1亿人左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇定居方案,增进城镇稳定低收入和生活的农业转移人口在城镇定居。

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这是中国首次明确提出数亿规模人口城镇定居,十二五时期明确提出常住人口城镇化率目标,这次明确提出户口人口城镇化率目标,可玩性更大。国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇回应《中国经营报》记者。

我国十二五期间城镇化前进速度快。根据十二五发展计划,常住人口城市化率计划提高4个百分点。当时国家统计局的数据显示,2010年中国常住人口城镇化率为49.95%,实质上2015年中国常住人口城镇化率超过56.1%,达到预期目标。

实质上,2014年3月16日发表的《国家新型城市化计划(20142020年)》明确提出,到2020年中国常住人口城市化率目标超过60%,户籍人口城市化率超过45%。2013年,我国常住人口城镇化率为53.7%,户籍人口城镇化率仅为36%左右,不仅高于发达国家80%的平均水平,还高于人均收入与我国相似的发展中国国家60%的平均水平。

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这意味着中国的城市化还有很小的发展空间。根据2013年的数据,构建45%的户籍人口城市化目标意味着提高9个百分点,约1亿人口必须在城市定居。

这个目标也写在十三五计划上。面对这个目标,国家发展改革委员会计划司司长徐林前几天坦白说这个任务非常困难。杨宜勇显然,新型城市化特别强调人的城市化,不是人的权利城市化,而是人的基本权利属地化,包括人的经济、文化、社会、政治等4项权利,这4项权利不能分离。

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例如,进城农民工的农民工,其选举权和选举权在农村,不出城。在镇上定居是实施这四项权利。但国家发展改革委员会也表示,十三五计划纲要明确提出的45%户籍人口城镇化率是预期的目标,不是约束性的目标,所以没有强烈前进的问题。


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